只有客觀審視我市的餐廚垃圾管理工作現(xiàn)狀，科學認識餐廚垃圾管理的內涵及其在城市管理和建設中的定位，做好頂層設計，合理配置資源，才有可能破解這一難題，為“美麗紹興、世界水城”建設貢獻力量。

根據(jù)住建部公布的標準核算，紹興全市餐廚垃圾日產(chǎn)生量在450噸～500噸左右，三區(qū)日產(chǎn)生量約為200噸，如不妥善處理，勢必影響紹興經(jīng)濟、社會發(fā)展大局。目前餐廚垃圾處置及管理工作還面臨政策、技術、機制等諸多挑戰(zhàn)，沒有固定模式可以套用，沒有完全成功的案例可供借鑒，只有客觀審視我市的餐廚垃圾管理工作現(xiàn)狀，科學認識餐廚垃圾管理的內涵及其在城市管理和建設中的定位，做好頂層設計，合理配置資源，才有可能破解這一難題，為“美麗紹興、世界水城”建設貢獻力量?，F(xiàn)根據(jù)個人學習所得，提出以下四點建議：

一、公益化投資。餐廚垃圾處置場地建設是當前重中之重，相比較杭州、寧波、嘉興等地，我們已經(jīng)慢了一步，建議把餐廚垃圾處置場地建設列入當前“五水共治、重構重建”重大公益性基礎項目建設內容，并積極爭取國家、省政府專項資金支持，國有企業(yè)獨立運作，或鼓勵社會資本入股。由市領導牽頭建立項目建設聯(lián)席會議機制，成為作戰(zhàn)指揮部指揮長督辦項目，選址上與污水處理廠、垃圾焚燒場、垃圾填埋場等統(tǒng)籌考慮，在今年年底前確定規(guī)劃地塊，實行劃撥出讓，開通審批綠色通道，盡可能為建設開工、調試騰出寶貴時間。

二、市場化運營。研究餐廚垃圾收集、分運、資源化利用、無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，政府出資新建餐廚垃圾處置場地，亦可對市內外有社會責任感、有一定實力的企業(yè)單獨或共同投資設施、設備，政府給予一定期限的特許專營權，準許其通過向用戶收取合理費用及出售提煉產(chǎn)品以保障一定的投資收益。培育專業(yè)化的收集運輸隊伍。在應急過渡階段，由環(huán)衛(wèi)部門在屬地政府領導下主抓負責，做好收運、簡易處理和填埋、焚燒工作，必要時添置一批密封式儲運車。同時引入市場競爭機制，通過公開招標等方式，確定一定數(shù)量的符合從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理服務行政許可資質要求、具備一定專業(yè)技術條件的民營企業(yè)，從事餐廚垃圾收集運輸和處理。對餐廚垃圾收集運輸車輛要實行準運證及信息化管理。通過各方努力，爭取對紹興餐廚垃圾處置形成一項無需政府每年投入大量資金的產(chǎn)業(yè)化循環(huán)利用項目，甚至還可以帶動就業(yè)和增加稅收。

三、規(guī)范化管理。探索建立適合我市特點的餐廚垃圾管理機制，實現(xiàn)餐廚垃圾“規(guī)范排放、統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處置”，形成科學的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈，確保全市餐廚垃圾得到安全處置。建議成立“紹興市餐廚垃圾綜合管理辦公室”，由市領導掛帥，市建設局牽頭，發(fā)改、財政、規(guī)劃、市場監(jiān)管、城管、環(huán)保、農業(yè)、商務、旅委、教育等部門共同參與，辦事機構可設在環(huán)衛(wèi)集團內。該專職機構負責全市的餐廚垃圾統(tǒng)一收運處置工作，同時負責處理、協(xié)調、組織和落實相關部門之間的事務，督促和監(jiān)管運營單位的生產(chǎn)和運作情況。通過專項聯(lián)席會議形式，合理、快速出臺相關過渡期間和實際運營階段的實施細則和工作方案，進一步明確餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處置、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)主體的責任和義務，穩(wěn)步推進餐廚垃圾管理的規(guī)范化。

四、社會化監(jiān)督。餐廚垃圾事關每個市民的飲食安全和身體健康，須積極探索社會化參與、社會化監(jiān)督、社會化管理的體制機制，進一步做好各類信息公開工作，贏得社會公眾的支持、參與，建立暢通的市民投訴信息渠道，形成全社會共同參與、共同監(jiān)督的長效化管理機制。宣傳部門應制定各階段的專題宣傳方案，組織部、人力社保部門要加大人才定向引進和培養(yǎng)力度……通過政府與公眾的互動，通過實實在在的嚴格執(zhí)法與監(jiān)管，營造人人知曉、單位自律、政企合力、社會共管的良好氛圍。

作者單位紹興市水城辦